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彩票别从“公益”滑向“公害”  

2011-12-08 17:34:57|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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彩票别从“公益”滑向“公害”

                杨  涛

 

彩民买彩票中千万元大奖的消息夺人眼球。但中奖者到底是谁,没有人知道,一切信息被笼罩上一层神秘的面纱。而众多彩民中大奖的故事是彩票管理机构的一种宣传方式,切中的正是普通百姓的赌博心理。(《法治周末》12月7日)

 无论是福利彩票还是体育彩票,“公益性”应当是其首要属性,公民花几元钱购买彩票主要是为了支持国家公益事业,而中奖只是爱心付出的一种意外结果。然而,现在的问题在于,彩票的“公益性”似乎在靠边站,而赌性正成为各种彩票的特征,彩票的“公益”正日益滑向“公害”。

  赌博之所以要受到法律的打击,因为赌博本身并不产生任何财富,只是通过游戏的方式将财富从一个人手中转向另一个人,而沉迷于赌博,则使人丧失斗志,不从事劳动生产,而且赌博输钱后很很容易诱发违法犯罪之事。所以,国家设立了“赌博罪”、“开设赌场罪”等罪名。今天的公益彩票,正呈现越来越多的赌性:一方面,单张彩票最高数额可达到两万元,而且彩民一天购买彩票数量也不受限制,曾经有彩民一天买彩用掉几万元甚至几十万元,甚至是穷人买彩票倾家荡产也时有发生;另一方面,彩票的开奖金额动辄几万元、几百万元、几千万元,而且,彩票中心不断地进行宣传中奖金额与机率,让彩民不断地为之冒险,为之疯狂。

 如此看来,富含赌性的彩票,跟赌博的社会危害性已经没有什么区别,它照样会让人放弃斗志,心存侥幸,沉迷于彩票的中奖之中,而且,彩票也同样会让人损失钱财,甚至倾家荡产,诱发违法犯罪活动。因此,并不能因为它经过了国家有关部门的批准,就否定了它赌博的实质。

        并且,如今的诸多彩票,甚至还超越了普通赌博,类似于一种通过做假欺骗赌徒的“抽老千”式的赌博。一些彩票中心通过作假,让中彩的彩票回归到自己手中或者指定的人手中,又大肆宣传中奖机率,诱使更多人去买彩票。江苏省某县一个有着10年买彩票经历的彩民获得了一个令人吃惊的消息,“买彩票中大奖的人不是当地彩民”,而且该县三家出过大奖的彩票店老板均告诉他同样的内容。这里面到底存在什么样的猫腻令人深思。而现实已经曝露出彩票中心作假的内幕更是触目惊心,从扬州“彩世塔案”,到西安“宝马彩票案”,从双色球伪造开奖直播画面,到深圳的木马制造3305万元福彩大奖事件,彩票的公信力在公民心目中已经降至冰点。

         彩票越来越像赌博的道具,并且是庄家通吃的道具,源于彩票的公益性的流失。如今,某些地方,彩票的销售成为一种营利事业,并且围绕此形成了坚固的利益集团。记者调查发现,仅江苏省沭阳县就有体彩销售网点217个,2010年实现销售收入8783万元,截至2011年10月2日,销售额便破亿元。而整个江苏省,截至11月16日,江苏省福利彩票今年的销量也历史性地突破100亿元大关。

         彩票中心不断制造新闻吸引眼球,因为公民对彩票有了赌博心理,但公民的赌博心理产生,恰恰是因为彩票本身不断地异化成为赌博的道具。要避免彩票异化成为赌博,从而成为“公害”,首先就是要消除彩票的营利性,销售彩票不能以营利为目的,让彩票回归到公益性。其次,彩票的发行、管理、销售最好交由社会公益组织进行,而不是由现在的半官半民的官办彩票中心进行。再次,购买彩票应当有一定的限额,对于单张彩票要规定投注限额。而单个公民购买彩票数量也应当有一定限额。最后,也是最重要的是,对于彩票的发行、销售和抽奖等必须更加公开、透明,有关部门要加强监管,彩票再也不能成为某些人手中弄虚作假的“老千”。

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