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“考察赌城”应“有罪推定”  

2008-12-04 20:35:27|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“考察赌城”应“有罪推定”

 

                   杨  涛

一则名为《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子近日在网络上引发热议,其中“温州二十三人赴美培训团”相关文件最为完整。温州组织部长鞠建林告诉记者,他将马上派人进行调查。“如果真有借考察之机,进行公费旅游甚至赌博,我们一定会严肃查处。拉斯韦加斯是一个典型的城市,干部去学习考察市政建设是很合理的,不能就此判断是去赌博。在结果没有出来前,还不能轻易下判断。”(中新网11月29日)

在同一帖子中,披露出来的江西省新余市赴美国、加拿大人力资源考察团违规考察的情况,江西省纪检的动作却迥然不同:新余市外事侨务办公室主任刘忠平等人被免职或停职检查,所有出访人员被责成写出深刻书面检查,违规到旅游景点活动的经费全部由当事人负担,并且,调查组将对整个事件进行全面深入调查,根据调查结果,对直接责任人依法依纪严肃处理。而温州方面的反映迄今只是“派人进行调查”,并且居然还声称“拉斯韦加斯是一个典型的城市,干部去学习考察市政建设是很合理的,不能就此判断是去赌博”,着实令人大跌眼镜。

 好个“考察赌城合理论”!不过,从操作温州大小官员出国的游行社的介绍我们可以看出官员如何进行“市政建设考察”: 这是世界最大赌场,其赌场华丽,建筑辉煌,歌舞优美,令人叹为观止。霓虹灯彻夜不熄,是名副其实的不夜城……大型歌舞表演更让您融入赌城的繁华与歌舞升平之中。并且,游行社还建议“到达入住拉斯维加斯酒店后,可自费去欣赏拉斯维加斯著名的歌舞表演或到赌场小试身手。”。正因为如此,由上海的同一个游行社操办的新余市的出国考察,同样去了赌城拉斯韦加斯,江西省的纪检机关认定这是一个违规的出国考察,也没有听到他们提出“考察赌城合理”的说法,莫非江西的纪检真得不懂得“考察市政建设”的重要性?

如果说“拉斯韦加斯是一个典型的城市,干部去学习考察市政建设是很合理的”,那么从世界各国的旅游城市巴黎、伦敦、纽约到旅游胜地埃及金字塔、夏威夷的度假海滩,那个地方没有“市政建设”或者“旅游建设经验”值得考察,那么,那个利用公款进行旅游的官员不是“很合理”?

  也许正是因为有了“考察赌城合理论”,才滋生了大大小小的官员打着“出国考察”的名义,疯狂地利用公款进行旅游的浪潮。类似安徽省人民检察院以副检察长徐文艾带着一行人以公务考察为名公款出国旅游的现象屡见不鲜,前年,王岐山在北京的人大会上就说:“以前,听说南斯拉夫的奶牛养得好,中国人就经常去学习参观。当地的官员就对我们讲,‘中国人就是爱学习,连我们的奶牛都认识中国人了!’”各种违规出国考察导致相关费用骤增。根据《2004年度行政事业单位决算》,2004年全国行政事业单位出国费用约为29亿元,其中中央11亿元,地方18亿元。而2004年以后,官员公费出国考察的费用,更是有增无减。

  因此,鉴于违规出国考察愈演愈烈的态势,对于网上曝露的、公众举报的、相关公民投诉出国考察现象,特别是诸如“考察赌城”之类十有八九就可能是利用公款出国旅游的所谓“考察”,有关机关首先应当对官员进行“有罪推定”,应当当作可能是违规出国考察来进行调查。让官员拿出证据来证明自己出国考察是合法、合理后,再宣告官员的清白,如此才能让公众相信调查组的诚意与力度;而不是先进行“无罪推定”,首先认为他们出国考察是合理的,让公众拿出证据来证明官员的出国考察是违法、违规的,再组织调查。而温州方面在事情没有调查清楚之前,在明知诸多的出国考察特别是去赌城拉斯韦加斯进行所谓的“考察”是违规的情形下,贸然推出个“考察赌城合理论”,无疑是在为这些被曝光的官员打“遮阳伞”,令公众担心是否会因为考察团成员是温州市各局各县的主要领导而让调查无疾而终。

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