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强制煤老板“花钱买平安”的三宗罪  

2008-11-10 20:22:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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强制煤老板“花钱买平安”的三宗罪

杨 涛

“花钱买平安,平安促发展”,在陕西省神木县公安局大柳塔分局领导的倡导下,11月8日上午,位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木仑镇的神东宾馆迎宾楼二楼会议室里,神木县公安局大柳塔分局向前来参加座谈会的70余煤老板现场收取“赞助费”300余万元。(《三秦都市报》11月9日)

   大抵是大柳塔分局多少还懂得什么是“害羞”,所以,他们也晓得将陕西省神木县公安局大柳塔分局召开的会议,选择在内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木仑镇的神东宾馆召开;他们也明白这样的会议,在会场不能悬挂任何标语,参加会议的公安干警也不允许穿警服。不过,大柳塔公安分局的“狮口大开”,不管用什么形式,都无法掩饰他们所犯下的“三宗罪”。

    在现代法治社会,“税收法定”是一项基本原则,意味着公权力机关向公民所收取的各种税收与费用,都必须经过人民同意,或者经人民选举代表组成的议会同意,并且经过法律的形式明确加以规定。经过人民代表的同意与法律的授权,政府收取的税收与费用才具有合法性与正当性,否则,政府收取税费与“黑社会”组织收取保护费何异?大柳塔公安分局没有法律的授权,没有经过人大的同意,私自向煤老板收取“赞助费”是法外滥用权力,这是“第一宗罪”。

   大柳塔分局魏局长说“刑事案件的频发,使公安机关并不宽余的经费更加紧张。根据社会治安综合治理原则,倡导花钱买平安,平安促发展,有钱的出钱,有力的出力。我们期待你们的大力支持”,言之谆谆,听之藐藐。首先,所谓的社会治安综合治理原则-----倡导花钱买平安,平安促发展,是根本不存在的。因为,人民向政府纳税,本身就是向政府购买了公共服务,提供包括社会治安稳定的公共服务是政府的职责所在,人民在上交税收时也已经上交了享受这些公共服务的费用。“刑事案件的频发,使公安机关并不宽余的经费更加紧张”的情况如果属实,那么公安机关就应当向政府财政部门打报告,争取政府拨款,如果公安机关以此为理由,擅自向纳税人收费,那就是事实上的让纳税人“重复纳税”、“双重纳税”。-如果一个顾客购买商品时,要付双倍的价钱,他早就选择“用脚投标”,一走了之;那么一个政府部门官员在提供公共服务时要纳税人支付双重价钱,真应该考虑撤换官员了!事实上,十有八九的可能是,“经费紧张”是假,谋取部门和小集体利益是真。

     大柳塔公安分局“第三宗罪”是,向煤老板收取额外的“赞助费”,将可能产生“选择性执法”,破坏执法公正。“天下没有免费的午餐”, 煤老板交出了额外的“赞助费”,也不会就此罢休。有了“赞助费”, 煤老板就会要求享受“VIP”的治安服务,在普通公民与煤老板同样发生治安案件或者刑事案件时,优势的执法资源必然向煤老板倾斜,煤老板事再小也是大事,普通公民的事再大也是小事。更可怕是的,当煤老板出现违法犯罪时,恐怕“吃人嘴软,拿人手短”的公安机关不得不睁一只眼、闭一只眼;甚至在极端的情况下,比如发生矿难时,公安机关会帮忙煤老板隐瞒矿难,动用公权力对付遇难矿工家属也未可而知。因此,额外的“赞助费”完全可能将公安机关与煤老板捆绑在一台利益战车上,一荣俱荣、一损俱损。  面对神木县公安局大柳塔分局犯下的 “三宗罪”,当地的纪检监察机关、检察机关如果视而不见,那就是对人民的渎职与犯罪!

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